С 1 июня 2025 года в России начнет действовать новая система защиты от цифрового мошенничества. Об этом были внесены изменения в Закон № 41-ФЗ от 1 марта 2024 года «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цель нововведения – значительно сократить возможности телефонного и интернет-мошенничества. Закон усилит защиту граждан от злоумышленников, которые используют современные технологии для обмана и хищения чужих денежных средств.

Какие конкретные меры предусмотрены этим законом и как они повлияют на повседневную жизнь россиян, мы разберем в этой статье, подготовленной при участии юриста, члена Ассоциации юристов России Ивана Курбакова.

Что изменится для граждан на практике?

Эксперт пояснил, что с 1 июня 2025 года:

• Будет запрещено использовать иностранные мессенджеры для бизнеса. Сотрудники государственных учреждений, банков и операторов связи не смогут использовать иностранные мессенджеры для звонков и обмена сообщениями с клиентами. 
• Возможна верификация продавцов на маркетплейсах через Госуслуги. Таким образом, продавцы на онлайн-площадках получат специальную отметку, подтверждающую их личность и подлинность товаров, представленных на платформе.
• Заработают новые правила для входа в Госуслуги: Платформа Госуслуг не будет отправлять сообщения (СМС-коды) для входа в аккаунт во время телефонного разговора. 
• Будет введен запрет на заключение договоров связи без личного присутствия: на портале Госуслуг и в МФЦ появится возможность запретить заключение договоров на оказание услуг связи (покупку SIM-карт) без личного присутствия абонента.

Контроль за исполнением законодательства ляжет на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, — рассказывает Иван Курбаков.

Помимо Министерства цифрового развития контролировать исполнение закона будут Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, Центральный банк РФ, кредитные организации, операторы связи, а также федеральные органы исполнительной власти и организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Возмещение ущерба

В новом законе, — продолжает эксперт, — о возмещении ущерба речь не ведётся, однако с 2024 года уже действует упрощенный порядок возврата средств через банки. Федеральный закон от 24.07.2023 № 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» направлен на совершенствование механизма противодействия незаконным переводам денежных средств (антифрод). Согласно изменениям, банк отправителя должен вернуть полную сумму украденных средств в течение 30 дней после получения соответствующего заявления от клиента-физлица в следующих случаях: если банк допустил перевод средств на мошеннический счет, который находится в специальной базе Банка России. Для исключения из нее регулятор утвердил отдельный порядок, который действует с 27 июля 2024 года; если кредитная организация не направила гражданину уведомление о совершении перевода без согласия клиент; если банковская карта была потеряна или ею воспользовались без согласия владельца и он уведомил банк об этих фактах (в этом случае срок для возврата международного перевода – 60 дней).

С помощью фиксации звонков, переписки, банковских выписок и скриншотов переписки можно доказать, что гражданин стал жертвой мошенничества, — поясняет Курбаков.

Риски для бизнеса

Юрист утверждает, что в случае нарушения закона, могут возникнуть следующие риски для бизнеса: прежде всего, это — блокировка ресурсов, административная ответственность физических, юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, а крайняя степень правонарушений приведёт физических лиц к уголовной ответственности.

Ужесточение ответственности: что грозит за нарушение правил?

Принятый в 2024 году Федеральный закон от 30.11.2024 №420-ФЗ существенно повышает размеры административных штрафов за непредставление в Роскомнадзор уведомлений о начале обработки персональных данных. Напомним, такие уведомления все компании и ИП обязаны направлять в ведомство до начала их обработки.

Иначе, с 30 мая 2025 года нарушителей ждут большие штрафы (часть 10 статьи 13.11 КоАП РФ): от 5 000 до 10 000 рублей – для физических лиц; от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц организаций; от 100 000 до 300 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей (ИП); от 100 000 до 300 000 рублей – для организаций.

Юрист Курбаков заметил, что ранее за неподачу уведомления размер штрафа составлял не более 5 000 рублей (ст.19.7 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за мошенничество:

Эксперт напомнил, что, помимо административных штрафов, Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 159 УК РФ «Мошенничество») устанавливает серьезное наказание за хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Максимальное наказание по данной статье может достигать лишения свободы на срок до 10 лет (в зависимости от квалифицирующих признаков, например, в особо крупном размере или в составе организованной группы; указанные в тексте «5 лет» – это максимальный срок для базовой части 159 УК РФ, но есть и более строгие части). Это подчеркивает серьезность намерений государства в борьбе с мошенничеством.

Что это значит для каждого из нас?

Государство и бизнес берут на себя большую часть ответственности, внедряя новые системы контроля и повышая штрафы. Однако, в конечном итоге, личная бдительность и цифровая грамотность каждого гражданина остаются ключевыми факторами защиты.

Будьте внимательны: всегда перепроверяйте информацию, поступающую по телефону или в интернете.

Не доверяйте незнакомцам: никогда не сообщайте свои персональные данные, пароли, коды из СМС, данные банковских карт и CVV-коды.

Используйте официальные каналы: для любых операций и уточнений всегда обращайтесь только в официальные представительства банков, государственных органов или компаний.

Совместные усилия государства, бизнеса и граждан позволят построить надежный барьер против мошенничества и обеспечат более безопасное будущее в эпоху цифровых технологий.

Автор: Кристина Засухина